सार्वजनिक स्वास्थ्य प्राथमिकता के रूप में कार्यस्थल कल्याण

पाठ्यक्रम: GS2/ शासन / स्वास्थ्य

संदर्भ

• अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) की हालिया रिपोर्ट “द साइकोसोशल वर्किंग एनवायरनमेंट: ग्लोबल डेवलपमेंट्स एंड पाथवेज़ फॉर एक्शन” में कहा गया है कि विषाक्त कार्यस्थल प्रतिवर्ष विश्व स्तर पर लगभग 8.4 लाख मृत्युओं का कारण बनते हैं।

कार्यस्थल पर मनोसामाजिक जोखिम क्या हैं?

• मनोसामाजिक जोखिम उन हानिकारक परिस्थितियों को संदर्भित करते हैं जो कार्य के डिज़ाइन, संगठन और प्रबंधन के तरीके से उत्पन्न होती हैं।
• इन जोखिमों में उच्च कार्य मांग, प्रयास और पुरस्कार के बीच असंतुलन, रोजगार की असुरक्षा, लंबे कार्य घंटे तथा कार्यस्थल पर उत्पीड़न शामिल हैं।

रिपोर्ट के प्रमुख निष्कर्ष

• रिपोर्ट में उल्लेख किया गया है कि प्रतिवर्ष लगभग 4.5 करोड़ विकलांगता-समायोजित जीवन वर्ष (DALYs) नष्ट हो जाते हैं, जो बीमारी, विकलांगता या समयपूर्व मृत्यु के कारण खोए गए स्वस्थ जीवन वर्षों को दर्शाते हैं।
• अनुमान है कि मनोसामाजिक जोखिमों के कारण वैश्विक GDP का लगभग 1.37% वार्षिक नुकसान होता है।
• रिपोर्ट में बताया गया है कि विश्व स्तर पर लगभग 35% श्रमिक प्रति सप्ताह 48 घंटे से अधिक कार्य करते हैं, जिससे स्वास्थ्य जोखिमों में उल्लेखनीय वृद्धि होती है।
• लगभग 23% श्रमिकों ने कम से कम एक बार कार्यस्थल पर हिंसा या उत्पीड़न का अनुभव किया है, जिसमें मनोवैज्ञानिक उत्पीड़न सबसे व्यापक रूप है जो लगभग 18% श्रमिकों को प्रभावित करता है।

कार्यस्थल कल्याण हेतु रूपरेखा

• वैश्विक पहल:ILO–WHO का श्रमिक स्वास्थ्य ढाँचा मानसिक स्वास्थ्य को व्यावसायिक सुरक्षा नीतियों में एकीकृत करने और निवारक दृष्टिकोण पर बल देता है।
  • अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ, जैसे ILO कन्वेंशन संख्या 155, राष्ट्रीय नीतियों में व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य, जिसमें मनोसामाजिक कल्याण भी शामिल है, को अनिवार्य करती हैं।
• भारतीय पहल: मानसिक स्वास्थ्य देखभाल अधिनियम, 2017 मानसिक स्वास्थ्य के अधिकार को मान्यता देता है, जिसका कार्यस्थल कल्याण पर प्रभाव पड़ता है।
  • संवैधानिक प्रावधान: राज्य के नीति निदेशक तत्व (अनुच्छेद 42) राज्य की जिम्मेदारी पर बल देते हैं कि वह मानवीय कार्य परिस्थितियाँ सुनिश्चित करे और जनस्वास्थ्य में सुधार करे।
  • राष्ट्रीय मानसिक स्वास्थ्य कार्यक्रम (NMHP): राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन के अंतर्गत लागू, जिला मानसिक स्वास्थ्य कार्यक्रम (DMHP) सामुदायिक स्तर पर परामर्श और मनोसामाजिक हस्तक्षेप सहित व्यापक मानसिक स्वास्थ्य सेवाएँ प्रदान करता है।
  • श्रम कानून सुधार: व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य परिस्थितियाँ संहिता, 2020 (OSH Code) नियोक्ताओं को सुरक्षित एवं मानवीय कार्य परिस्थितियाँ सुनिश्चित करने, कार्य समय को विनियमित करने और कल्याणकारी सुविधाएँ प्रदान करने के लिए बाध्य करता है।

भारत में प्रमुख चुनौतियाँ

• अनौपचारिकता और कमजोर प्रवर्तन: भारत के कार्यबल का बड़ा हिस्सा अनौपचारिक क्षेत्र में कार्य करता है, जिससे व्यावसायिक सुरक्षा और मनोसामाजिक जोखिम विनियमों का प्रभावी प्रवर्तन सीमित हो जाता है।
• मनोसामाजिक जोखिमों की अदृश्य प्रकृति: तनाव और उत्पीड़न जैसे जोखिम उनकी अमूर्त प्रकृति के कारण कम पहचाने और कम रिपोर्ट किए जाते हैं।
• गिग और प्लेटफ़ॉर्म कार्य का उदय: गिग अर्थव्यवस्था के विस्तार ने नौकरी की असुरक्षा और एल्गोरिद्म-आधारित कार्य दबाव को बढ़ाया है, जिससे कार्यस्थल तनाव तीव्र हुआ है।
• क्रियान्वयन घाटा: कानूनी प्रावधानों और उनके वास्तविक क्रियान्वयन के बीच उल्लेखनीय अंतर है, विशेषकर सूक्ष्म, लघु एवं मध्यम उद्यमों (MSMEs) में जिनकी अनुपालन क्षमता सीमित है।

आगे की राह

• कार्यस्थल नीतियों में मानसिक स्वास्थ्य को व्यावसायिक सुरक्षा का मुख्य घटक औपचारिक रूप से शामिल किया जाना चाहिए, जिसमें अनिवार्य परामर्श और तनाव प्रबंधन प्रणाली हो।
• स्वास्थ्य जोखिमों को कम करने हेतु वैश्विक मानकों के अनुरूप उचित कार्य समय मानदंडों का कड़ाई से पालन आवश्यक है।
• संगठनों को संरचित तंत्र अपनाना चाहिए, जैसे मानसिक स्वास्थ्य ऑडिट, शिकायत निवारण प्रणाली और एंटी-हैरासमेंट फ्रेमवर्क।

स्रोत: TH